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En agosto de 2015, Fundar solicitó al SAT el nombre y RFC de las personas físicas y morales a quienes se les condonaron o cancelaron créditos fiscales del 1 de enero de 2007 al 4 de mayo de 2015, así como el monto y el motivo por el que fueron beneficiados. En este periodo fueron implementados diversos programas de cancelación y condonación que beneficiaron a grandes contribuyentes y que fueron diseñados sin mecanismos de rendición de cuentas. Por ejemplo, de acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación, gracias a las amnistías fiscales de 2007 y 2013, a un grupo de 15 contribuyentes se les perdonaron más de 46 mil millones de pesos.

El SAT negó el acceso a la información, por lo que Fundar acudió ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), quien resolvió que la autoridad tributaria debía entregarla. A pesar de esto, el SAT alegó que la información estaba protegida por el secreto fiscal, así que Fundar presentó un amparo contra el incumplimiento a la resolución RDA 5354/15.

El amparo indirecto 191/2016 recayó en el Juzgado 8° de Distrito en Materia Administrativa del Primer Circuito, quien resolvió que el SAT incumplió injustificadamente con la entrega de la información solicitada. Posteriormente, en febrero de 2017, el 16° Tribunal Colegiado del mismo circuito (expediente 179/2016), confirmó la sentencia del juez.

A partir de ese momento, diversos bancos y grandes corporativos comenzaron a ampararse en contra de la resolución RDA 5354/15, alegando que el INAI transgredió su derecho a la protección de datos personales. Estos juicios continúan en trámite, pero provocaron que la sentencia a favor de Fundar no pudiera ser totalmente cumplida. Sin embargo, el 27 de septiembre de 2019, se publicó una Jurisprudencia a favor de Fundar, y este criterio judicial ocasionara que próximamente se publique la información de las grandes empresas a quienes se les condonaron impuestos en sexenios pasados.

El 30 de septiembre de 2019, tras cuatro años de litigio, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) entregó a Fundar la lista de condonaciones en el periodo del 1 enero de 2007 al 4 de mayo de 2015, que involucra a 7 mil 885 personas y empresas que en total recibieron beneficios por 172 mil 335 millones de pesos.

Además, el SAT entregó datos sobre las cancelaciones de créditos fiscales, una figura que es utilizada para depurar la cartera del SAT. En el periodo 2007-2015 se cancelaron 572 mil 743 millones de pesos. De este monto, el 10% de los contribuyentes (2,170) concentraron el 80.25 % (459 mil 636 millones de pesos).

La batalla aún no termina 

La lista entregada por el SAT no incluye la información relativa a 101 mil 443 millones de pesos correspondiente a 201 contribuyentes amparados, a quienes en promedio se les perdonó 504 millones de pesos. Próximamente esta información será revelada porque el Poder Judicial ha dictado muchos criterios en favor de la transparencia.  

 

Con la condonación de adeudos fiscales se consolidó un sistema que permitió a las élites económicas y políticas mantener sus privilegios, perjudicando a millones de personas en México.  La información publicada aporta datos clave sobre una de las áreas menos conocidas de la actuación del Estado mexicano; resulta fundamental como una mirada a la forma en que se recaudan los impuestos en México y sobre quiénes se han beneficiado históricamente de privilegios fiscales en el país. 

 

Obtener esta información representa un paso más a favor de la transparencia y la rendición de cuentas en nuestro país, y desde Fundar seguiremos construyendo un debate público sobre los impactos de estos privilegios, la creación de políticas públicas para que esto no vuelva a repetirse y la urgencia de una reforma fiscal amplia y progresiva.